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Gestion Urbaine et Sociale de Proximité

La Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) est "l’ensemble des actes qui contribuent au bon fonctionnement d’un quartier et à l’amélioration des conditions de vie quotidienne des habitants."

Une GUSP pour des quartiers de qualité

Elle concerne plus précisément la qualité des espaces publics des quartiers (entretien et maintenance) qui relève de l’attention et de la responsabilité des acteurs publics et des habitants.

La convention GUSP d’agglomération est une déclinaison thématique du CUCS, à savoir de l’axe 3 : « habitat et cadre de vie ». D’une durée de 3 ans, elle est signée par les bailleurs sociaux (AMOS42), l’Etat, la Région Rhône-Alpes et Saint-Etienne Métropole. Elle intervient sur les quartiers classés en géographie prioritaire.

Elle définit les principes généraux qui guident la démarche et les objectifs opérationnels. Elle cadre le pilotage et l’animation du dispositif, les outils de programmation des plans d’actions annuels, les modalités de financements et de mesure des résultats.

Le fonctionnement d’une GUSP

Un appel à projet (commun avec celui du CUCS) est passé chaque année. Les bailleurs sociaux, communes, centres sociaux ou encore associations, peuvent y répondre en proposant des projets correspondants aux orientations définies dans la convention.

Des orientations…
La convention de la GUSP se base sur trois orientations :

  • L’amélioration de l’implication des habitants dans le fonctionnement du quartier ainsi que des conditions d’occupation par une approche de développement social.
  • L’amélioration des services publics et privés, de la réactivité et le renforcement de la coordination des intervenants par une approche organisationnelle.
  • L’amélioration du cadre de vie et de l’attractivité des quartiers (état des espaces communs intérieurs et extérieurs) par une approche  patrimoniale technique ou structurante.


...et des critères

Pour faire l’objet d’une subvention, les projets doivent répondre aux critères de sélection :

  • Problématique identifiée par les partenaires dans la Convention cadre GUSP,
  • Projet issu d’un diagnostic ou d’un projet urbain et/ou social partagé par les acteurs du quartier,  
  • Projet développé en concertation avec les habitants bénéficiaires du projet.


Une commission technique spécifique est en charge de l’instruction et du suivi des projets. Elle est composée :

  • de Saint Etienne Métropole : service habitat et solidarité
  • d’Amos42
  • du Conseil Régional
  • de l’Etat : Direction Départementale de l’Equipement et de l’Agriculture et Bureau de la Cohésion Sociale,
  • de représentants communaux des trois territoires (vallées Gier et Ondaine, Saint Etienne).

Un financement multi-partenarial

Saint-Etienne Métropole et le Conseil Régional s’engagent sur des projets d’investissement et de fonctionnement. L’Etat ne calibre pas son engagement annuel. Il dépend de la qualité des projets et, à l’identique des autres axes, ne peut bénéficier qu’à des projets de fonctionnement.

Bilan de la GUSP 2008/2009

En 2008, sur 27 projets instruits, 18 projets ont été retenus et subventionnés pour un montant total de 315 834 €. En 2009, sur 25 dossiers instruits, 21 projets ont été retenus et subventionnés pour un montant total de 372 000 €.

A télécharger

Le détail des actions subventionnées

La programmation 2010 est encore en cours d’instruction. La typologie des actions financées ainsi que des fiches expériences (présentation synthétique des projets co financés) seront disponibles sur le site cet été. L’appel à projet 2011 sera lancé dans le cadre de l’appel à projet du CUCS en juillet 2011 (dépôt des dossiers attendu pour octobre 2011).

Saint-Etienne Métropole
2 Avenue Grüner - CS 80257 42006 Saint-Etienne Cedex 1
Tél 04 77 49 21 49
Fax 04 77 49 21 40

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